自2月5日，国务院常务会议提出了保供、复工、扩产等要求后，全国各地相继发布了应对疫情、引导支持企业复工复产的举措。

受到疫情影响，中小企业、民营企业面临短期的生产经营困难和流动性压力，各地政府出台的政策主要体现了资金支持、员工稳岗、减轻企业负担等三个方面，对于帮助企业缓解短期压力，抗疫情、渡难关及时且重要。

北京出台《北京市人民政府办公厅关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》（下称“措施”）的文件，包括鼓励对中小微租户适度减少租金，解决困难企业融资问题、保障抗疫物资资金供应以及返京人员服务等在内的19条措施。

在做好企业服务方面，除了减免租金之外，北京市政府提出了帮助各类企业稳定生产经营的具体举措，如对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，为相关企业做好续贷服务，努力做到应续尽续、能续快续。

措施还提出，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定给予失业保险费返还。

上海出台《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》（以下简称“措施”），提出28条综合政策举措：包括加大对防疫重点企业财税支持力度、减免企业房屋租金、对相关企业和个人给予税收优惠、免除定期定额个体工商户税收负担、适当下调职工医保费率等，全力防控疫情，支持服务企业平稳健康发展。

措施提出，做好企业复工复产服务保障工作。督促和帮助复工复产企业落实防疫安全措施。聚焦各类企业复工和生产经营所需，加强口罩、体温计、消毒液等防疫物资供应。

在用工方面，提出在企业自我管理防控疫情准备和风险评估基础上，引导企业优先安排疫情平稳地区员工回流就业。促进就业供需对接，搭建企业用工对接服务平台，依托微信、网络、视频等渠道开展各类线上招聘活动，畅通企业间对接通道，帮助企业缓解招工难矛盾。

措施还提出：培育支持新技术新模式新业态企业发展。加快培育网络购物、在线教育、在线办公、在线服务、数字娱乐、数字生活、智能配送等新业态新模式，大力发展网络诊疗、原创新药、医疗用品、医疗器械等健康产业，支持一批高成长创新型中小企业。加大科技创新券对科技型中小企业支持力度，2020年，受理的科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元。支持电信运营企业为受疫情影响严重的中小企业免费提供6个月以上的云视频会议等云上办公服务。

广东省印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》（以下简称“措施”），从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节，提出了5方面共20项政策措施，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。

针对疫情带来的员工返程难、防疫难、物资保障难、招工难等问题，措施提出，各地级以上市政府要强化主体责任，指派专人指导企业完成复工复产准备工作，确保企业在疫情防控达标前提下复工复产。细化复工复产保障方案，一企一策帮助企业协调解决职工返岗特别是专业技术人员返岗，以及口罩、防护服、消毒用品、测温仪等防控物资购置问题。

针对企业短期内营收锐减、资金短缺，难以覆盖正常用工刚性支出的矛盾，措施提出，对受疫情影响不能按时缴纳企业职工养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险以及住房公积金的企业，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴。对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴企业，所需资金在工业企业结构调整专项奖补资金中列支。

针对企业普遍反映的租金、税费和违约风险等问题，措施提出，疫情防控期间准许企业延期申报纳税。对符合延期缴纳税款条件的企业，依法延长不超过三个月的税款缴纳期限。对纳税确有困难的企业，依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税。

同时，建立项目审批绿色通道，简化审批流程，压缩审批时限。采取网络、视频等技术手段开展项目评估评审，加快推进项目前期工作。依托全省投资项目在线审批监管平台，全面实行项目审批“不见面”在线办理。

山东省商务厅出台《关于应对当前疫情做好外经贸工作的意见》（以下简称“意见”），全力稳外贸、稳外资，推动全省外经贸企业复工生产，力争把疫情影响降到最低。
意见指出，支持企业尽早复工生产。建立企业复工生产调度机制，积极推进骨干出口企业、重点外资企业复工生产，逐项解决企业在生产中遇到的防疫物资短缺、招工用工难、物流运输不畅、供应链不配套、资金紧张等问题。一季度前，将外经贸企业投保出口信用保险、外贸转型升级试点县、境外投资合作、高端外派劳务基地培育建设、走出去风险保障平台等部分2020年度省级外经贸发展专项资金提前下拨到各市，确保企业早受益。
加大国际市场开拓力度。指导企业用足用好跨境电商零售进口监管、零售出口“无票免税”等政策，统筹整合省级跨境电商公共海外仓资源，加大国际市场开拓力度。发挥企业国际营销体系公共服务平台作用，延长贸易供应链。
支持外资项目加快落地。加快推进重大外资项目落地，围绕疫情防控需要，谋划储备一批带动力强的医养健康新项目。发挥外商投资企业“服务大使”作用，强化跟踪服务，协助解决或及时向上反映企业投资经营中的困难和问题。根据外商投资企业产业链情况，实施靶向精准招商，化危为机补链延链强链，打造高端产业集群。发挥好“选择山东”云平台作用，组织“线上招商会”、“在线招聘会”等线上推广活动。

安徽省各地出台一系列政策措施，全力支持和有序推动各类生产企业复工复产。

出台惠企措施。合肥市出台12条措施，释放“保、缓、减、降”4个方面的政策红利，保障防疫防护重点生产企业，实现物资供应稳定、生产稳定、市场稳定；缓解疫情给中小企业带来的用工、房租等经营性压力，给予符合条件者通过返还失业保险费用等一系列政策支持；对确有困难的企业加大减税降费力度或准予税款适当延期；在降低企业融资成本上给予政策支持。

加强管理指导。芜湖市加强对企业复工工作的组织指导、审核把关，特别是对企业的组织领导体系建立、员工旅行史接触史排查、物资准备、管控制度落实等进行严格把关。从市直机关选派100名党员干部到重点企业报到驻点，服务企业复工。黄山市建立企业开复工审核制度，报属地应急指挥部验收审批后方可开复工；开复工企业建立日报告制度，实行封闭式管理；建立员工健康情况卡，实行“一人一卡”管理。开复工企业须设立卫生专员，负责卫生管理、环境消毒、疫情宣传、信息报送等工作。

做好应急保障。铜陵市郊区经济开发区采取多渠道联系防疫物资供应商，竭力做好企业复工防控物资的应急保障工作。同时，对企业复工情况实行动态监测和管控，引导企业做好防疫物资配备和消杀防疫工作。蚌埠市组建生产保障专项工作组，强化对防疫物资重点生产企业的水、电、气等要素保障工作，对复工复产企业生产经营所需的用电、用气、用水等实行“欠费不停供”措施。

解决困难问题。池州市主动协调解决企业用工、资金、物流、水电气以及原材料供应、产品配套等方面存在的困难和问题，全力支持和有序推动各类生产企业复工复产。

强化信贷支持。马鞍山市制定19项政策措施，要求对受疫情影响较大、有发展前景的中小企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对涉及疫情防控产品和重点生活物资生产、储备和物流企业开辟再贷款再贴现“快车道”。

吉林省发布《吉林省关于做好企业复工和节后错峰返程疫情防控工作的通知》（以下简称通知）。通知从六个方面，提出了21条具体要求和措施。坚持“有序放开受控”，扎实做好企业有序复工和节后错峰返程疫情防控工作。

围绕加强复工企业服务提出3条措施。包括帮助复工企业保障生产要素供应，做好生产环境消杀，对重点行业和企业进行疫情影响分析并有针对性提出支持措施等。　
围绕努力降低人工成本，稳定职工队伍：实施援企稳岗政策，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；缓缴社会保险费、加强中小企业用工服务等援企稳岗政策措施。

围绕推进减税降费，减轻企业负担：延期缴纳税款、减免税费、优化退税服务、降低房租成本等措施。

围绕加大金融支持，妥善解决困难企业融资：确保中小微企业贷款量增价降，2020年普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点；缓解企业资金流动性困难，对不能及时还款的中小企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷；降低企业首贷门槛、加大中小企业融资增信力度、鼓励地方金融机构为中小企业提供差异化的金融优惠服务等措施。

围绕完善政策执行，发挥政策效应：加快支持企业发展各类专项资金兑现进度，尽快发挥财政资金效益，切实帮助企业渡过难关；支持企业扩大产能、扶持中小企业创业园、加强要素保障、规范行政执法行为、建立企业应对疫情复工复产帮扶、清理和防止拖欠账款、贸易纠纷专项法律服务机制、行业专项政策支持机制等措施。

结  语
      2月9日，国家发展改革委经贸司副司长陈达在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，目前，除了湖北省外，全国其他30个省份均已部署安排企业复工复产。

然而，贷款、房租、各项费用以及无法预料何时能恢复到常态，也不可避免地让企业出现焦虑。全国各地在企业融资、规划评审、行政审批等方面，相继出台一系列有针对性的政策，这样的“及时雨”和“雪中炭”，不仅让企业感到温暖，也提振了人们共克时艰的信心。

“吃饱”才有抵抗力。与防疫相比，稳妥地复工复产同样重要。政府的有形之手和市场的无形之手打好“组合拳”，就能更快地击倒困难，把疫情对经济的影响降到最低。