在城市政府“腾笼换凤”、盘活存量空间、“唤醒”低效用地的实践中，如何提升存量空间价值、寻找更新政策依据、分享优质改造案例，找到“赋能”、“重构”及“逆转”的支点，走出一条“内涵集约”的城市有机更新之路；锁定“城市运营商”目标的房地产行业，如何利用资源叠加跨界优势，实现企业战略转型升级？这一切都成为城市更新行业亟待破解的命题。

      3月25日，北京经开区发布《北京经济技术开发区关于促进城市更新产业升级的若干措施（试行）》（以下简称《措施》），提出区内符合条件的工业项目，经管委会批准，可以转为产业园区。

     《措施》中有以下几大亮点：

      第一，将工业用地作为发展高精尖产业的关键性资源，实现存量工业用地高起点、高标准循环利用。

      第二，科学合理确定产业升级方案，多渠道公开遴选城市更新项目，多种方式充分利用存量工业用地。

      第三，将区域产业发展定位细化落实到更新项目产业升级目标中，实现区域与企业的共同发展。

      第四，公共设施改造提升与产业升级同步规划、同步建设、同步使用，实现协调、可持续的有机更新，提升城市机能。

      第五，原生产无法继续实施的或项目在满足生产外尚余空闲用地或用房（面积不小于2000平方米）的工业项目，在不改变工业用途的前提下的盘活利用，以实现城市更新产业升级。

      第六，鼓励通过提容增效对厂房进行升级改造，以满足自主产业升级需求。增加容积率的项目，其经济贡献应当按照容积率增加比例相应提高。

      第七，建成时间不少于6年的工业项目，经批准可以转型为产业园区，同意以出租房屋的方式引进产业项目。

      第八，积极引进相关金融机构，通过提供提容改造、园区建设、收储回购等相关的中长期金融产品，以及房产收益权资产证券化等方式，为城市更新产业升级工作提供资金支持。

      北京经开区作为北京市唯一同时享受国家级经开区和国家高新区双重优惠政策的国家级经开区，对国家政策的把握、经济发展方向及运作模式方面都具有超前性和独到性。最早推行包括率先下调工业用地出让年限、试行工业用地“先租后让”等先进做法。此次出台的政策中，鼓励存量工业用地高起点循环使用、鼓励多种方式利用工业用地、支持企业与区域共同发展、鼓励产城融合、提供资金支持、允许低效工业项目转型产业园区及鼓励通过提容增效对厂房升级改造的一系列措施，无疑成为企业一次重大的转型契机，成为政府推动产业升级、提升街区活力、促进产城融合的一大良策。

      城市更新和既有建筑改造，是一个长期而系统的工程，需要转变更新理念，探索更新途径；更需要先行者和探路人，在实践中不断披荆斩棘、摸索前行。

      以“赋能城市，永续美好”为己任，致力于在城市更新领域“深耕”的城市更新分会，一直都在关注老旧厂房和工业遗迹的活化再利用及产城融合发展。分会同时也在积极推动相关标准的编制工作，在分会2020年的重点工作中，《工业厂房改造技术标准》年内将正式启动的信息，给正在探索和实践工业厂房改造的城市政府和城市运营企业带来了利好。

      同时，分会也在行业内大力推荐一系列工业厂房和工业遗迹的优秀改造案例：完美延续老首钢“素颜值”工业之美的首钢老工业区改造西十冬奥广场项目、在“峡谷空间”里打造苏州河沿岸创意名片的上海恒丰路610号搪瓷厂改造项目、塑造东方美学与西方艺术融合的新型办公空间的京盐融园项目、将“垃圾股”成功变身“潜力股”的杭州云狐科技园项目、从老旧落后产业到智慧园区的华丽转身的碧桂园深圳机器人产业园项目、百年工业精神与现代艺术商业结合范例的江门恒大御景半岛项目、旧工业区产业转型示范标杆的港湾1号科创园项目、活化工业遗迹典范的西安老钢厂设计创意产业园项目、将特色工业元素植入商业体验空间的上海绿地彩虹缤纷商都（厂房改扩建区域）项目、创新地下生产运营地面开放公园的复合用地模式的上海市泰和污水处理厂工程项目及工业遗存与海派商务空间碰撞的德必川报易园项目等，希望借此为城市政府提供更多参考样本和更多运营模式。

      相信，随着城市更新行业的持续推动，更多政策利好和经典运营模式，将会被推广、复制到全国各地。